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个人破产法不仅是对债务人的一种“松绑”,实际上也为债权人提供了一种退出途径。中国传统文化中有人不死债不烂的观念,而随着个人破产法在深圳试点,这一观念或将成为历史。
个人破产法2021年3月1日实施
2021年3月1日,《深圳经济特区个人破产条例》(下简称“条例”)在深圳地区正式施行。随着我国个人破产制度的逐步推行和相关法律法规的建立与完善,个人破产制度也引发了目前很多网友尤其是广大债权人的担忧和质疑。
总的来看,作为我国首部个人破产法规,条例中对于“个人破产制度”作出了较为明确的审批和限制条件。本文结合条例相关规定,从债权人角度来分析解读:如果发现债务人存在利用破产程序恶意避债时,应如何救济?
1、个人破产程序≠免除(全部)个人债务!
2、遇到债务人利用破产程序恶意避债时,债权人如何救济?
1、个人破产程序≠免除(全部)个人债务!
个人破产制度,是在相对完善的个人信用体系前提下,在保护债权人的基础上,对债务人进行债务重组,尤其对于一些遭遇市场风险而连带负债的诚信个人,给他们一个东山再起的机会。
而很多人质疑和反对个人破产制度的原因,即如果免除债务人所负债务,那么债权人的合法利益应如何保护呢?
(1)首先,个人破产程序兼顾债务人和债权人的权益,而不是“只保护债务人”。
从个人破产程序来看,大致是在整合债务人的全部债权债务后,保留债务人必要生存所需财产的前提下,再通过拍卖、变卖其财产对债权人进行公平清偿。
这里有一个前提和基础是,对于申请个人破产的债务人的真实财产情况,应有严格的审查标准。
(2)其次,“免除”并不是无条件无限制的免除。
对于清偿后的剩余债务,制定一个免责考察期,在免责考察期内,债务人的所有财产收入,在除去必要生活费外,依旧需要按照债权比例向债权人进行清偿。
(一)个人申请破产的条件
1、不能清偿到期债务
不能清偿,是指债务人对请求偿还的到期债务,因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况,也称不能支付或支付不能。
不能清偿的要件为:
(1)债务人丧失清偿能力。认定债务人是否具有清偿能力,一般根据债务人的财产、信用、劳务等因素综合构成的。支付货币或财产为通常的债务清偿方法;以信用方法清偿债务,主要是指债务人借新债还旧债,或者协议延期偿还债务;能力方法清偿债务,主要是指债务人以提供债权人接受的劳务、技能服务等折抵货币清偿债务。当债务人以所有方式均不能清偿债务时,即构成丧失清偿能力。缺乏清偿能力的认定应以客观状态作为标准,即缺乏清偿能力并非债务人主观上不愿或出于恶意而拒绝支付,而是不能支付的客观情况。
(2)债务人不能清偿的是已到偿还期限,提出清偿要求的、无争议或者已有确定名义的债务。
(3)债务不限于以货币支付为标的,但必须是能够以货币评价的债务,否则因其债务形式在破产程序中无法得到偿还,宣告债务人破产没有实际意义。
(4)不能清偿是债务人在相当长的时间内或者可预见的相当时期内持续不能清偿,而不是一时的资金周转困难等问题暂时停止支付。
(5)不能清偿指债务人的客观财产状况,不依其主观认识或表示确定,应由法院根据法律和事实裁定。
2、资不抵债或明显缺乏清偿能力
所谓资不抵债,是指债务人的负债超过实有资产。其着眼点是资产债务的比例关系,考察债务人的偿还能力仅以实有资产为限,不考虑信用、能力等可能的偿还因素,计算数额时,不考虑是否到期均纳入总额之内。
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